字體大小:

多部門督查 2017年地煉進口原油配額存變數(shù)

10月20日,發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展有關(guān)原油加工企業(yè)使用進口原油專項督查的通知》。通知要求,16家獲批進口原油使用權(quán)的煉油企業(yè)于11月11日前上報自查報告,并將在11月中下旬開展現(xiàn)場督察工作。督察內(nèi)容包括:2016年企業(yè)經(jīng)營情況;是否兌現(xiàn)承諾;2016年成品油消費稅繳納情況以及成品油升級進展。

時隔2個月,發(fā)改委終于有了進一步的行動,并趕在2017年進口原油配額發(fā)放之前完成這一檢查工作。業(yè)內(nèi)人士認為,此次督察結(jié)果很可能將影響2017年的配額發(fā)放。截至10月21日,發(fā)改委未對此作出回應(yīng)。

具體影響可參考8月18日,發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范原油加工企業(yè)申報使用進口原油有關(guān)工作的通知》。簡單來講,未履行承諾,則取消配額;部分未履行,則相應(yīng)扣減配額;若存在偷逃稅,則暫停使用進口原油6-12月,再次偷逃稅,直接取消進口原油使用資質(zhì)。

業(yè)內(nèi)人士認為此次國家發(fā)改委牽頭,多部門聯(lián)合的督察行動將十分嚴格,地方政府及煉油企業(yè)也很重視,淘汰落后煉能、建設(shè)儲氣設(shè)施等落實情況及消費稅或?qū)⒊蔀椤盀?zāi)區(qū)”。而獲批企業(yè)的成品油質(zhì)量基本已經(jīng)達到了國家標準,雖然國家較為重視,但影響不大。據(jù)獲批進口原油使用權(quán)的地煉人士透露,由于儲氣設(shè)施用地批復困難,建設(shè)進展滯后,后期計劃將承諾條件變更為淘汰相應(yīng)的落后產(chǎn)能。

此外,2016年的進口、加工情況也或?qū)⒂绊?017年的配額。但業(yè)內(nèi)人士認為,相較其他三個因素的重視程度而言,這一因素僅僅是作為參考,但不排除個別幾乎不開工企業(yè)的配額會因此受到影響。安迅思統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在國際油價低位的有利外部環(huán)境下,大部分企業(yè)配額完成情況不錯,但也有少數(shù)幾家進口量和開工情況均不甚理想。

獲得進口原油使用權(quán)的企業(yè),在享受政策紅利同時,也要承受監(jiān)管加碼的痛苦。今年下半年,發(fā)改委連續(xù)發(fā)文,政府部門多次檢查,均顯示了對煉油行業(yè)監(jiān)管的決心。地煉在申請進口原油使用權(quán)的那刻起,便走向了“被折騰”的不歸路。2017年配額,即將在兩個月后揭曉,誰家歡喜誰家憂,我們拭目以待。


(來源:東方財富網(wǎng))